算。房产局已经备案，即使房产证没下来再买房算二套。没有房产证再买房子是否算二套房需要看一套房是不是在房产局已经备案，通常情况下，即使没办房产证也算已经有一套住房了，因为大部分的商品房卖出后都会进行备案。